Субъектами сбора за рекламные устройства в соответствии с положениями лит. q) п.(1) Ст.290 Налогового Кодекса РМ являются юридические лица или физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, обладающие на праве владения/пользования или являющиеся собственниками афиш, плакатов, щитов и других предназначенных для размещения наружной рекламы и/или любой другой информации, относящейся к предпринимательской деятельности/или любой другой информации, относящейся к предпринимательской деятельности технических средств (за исключением случаев, когда собственниками являются органы публичной власти, учреждения, финансируемые из бюджетов всех уровней, и некоммерческие организации).

Размещение наружной рекламы регулируется Законом РМ №1227-XIII от 27.06.1997г. «О рекламе», где, в частности, определено понятие реклама – это публичная информация о лицах, товарах (работах, услугах), идеях или начинаниях (рекламная информация, рекламный материал), призванная вызывать и поддерживать интерес к ним неопределенного круга лиц, способствовать их реализации и повышению престижа производителя.

Наружная реклама компании – это ее «лицо».

Наружная реклама – одно из самых древних существующих медиа. Она появилась почти одновременно с возникновением письменности.

Если качество наружной рекламы безупречно, а место размещения выбрано верно, то она непременно будет работать.

Плюсы наружной рекламы:

-     яркость и необычность изображения заставляют запомнить информируемый продукт, а правильно просчитанное расположение позволяет охватить около 90% целевой аудитории;

-     наружную рекламу нельзя выключить или переключить, а значит, вне зависимости от своего желания потребитель ее все же увидит;

-     наружная реклама имеет высокую частотность контактов с аудиторией;

-     самый оптимальный вид рекламы для офисов, торговых точек, парикмахерских, аптек, кафе и т.п.

 

Ст.17 Закона РМ №1227-XIII от 27.06.1997г. «О рекламе» обуславливает, что в случаях использования субъектами предпринимательства во внешнем или внутреннем архитектурно-художественном оформлении мест торговли и оказания услуг фирменных и товарных знаков, эмблем, товаров или их изображений, любой другой информации, соответствующий профилю предприятия, не является рекламой и осуществляется без разрешения органов местного публичного управления.

Исходя из изложенного, в случае оформления мест торговли и оказания услуг информациями, которые, в соответствии с действующим законодательством РМ не являются рекламой, органы местного публичного управления не должны выдавать разрешения.

Даже в случае, если органы местного публичного управления выдадут разрешения, в которых укажут, что соответствующие устройства являются вывесками, обязанность по исчислению и уплате сбора за рекламные устройства также по ним не возникает.

Вывески - наиболее распространенный вид «наружки», их используют практически все.

Вывески – это конструкции в объемном или плоском исполнении, расположенные, как правило, на фасаде здания, рядом со входом, которые информируют об организации (предприятии), находящимся внутри здания. Современная вывеска выполняет обычно 2 функции: 1) подача информации (имиджевая); 2) визитная карточка здания или помещения, помогая посетителю понять, что находится внутри, не заходя во внутрь.

Вывеска относится к некоммерческой вывеске и не подлежит уплате налогов, если она размещена на фасаде здания, является только информационной и не содержит призывов купить товар/услугу, и являет своей услугой лишь осведомить потребителей. Такая вывеска не квалифицируется как реклама.

Вместе с тем, с 01 мая 2015г. в п.(1) Ст.291 НК РМ, который  в старой редакции выглядел следующим образом: «…объектом налогообложения являются для: q) сбора за рекламные устройства – площадь поверхности (поверхностей) рекламного устройства», внесены существенные изменения.

Новая редакция Ст.291 НК РМ изложена в следующей редакции:

(1) Объектом налогообложения являются для:

q) сбора за рекламные устройства – площадь поверхности (поверхностей) рекламного устройства, на котором размещена наружная реклама и/или любая другая информация, относящаяся к предпринимательской деятельности.

Не является объектом налогообложения рекламное устройство, расположенное в месте предпринимательской деятельности, которое используется для отображения названия хозяйствующего субъекта, поверхность которого не превышает 0.5 м².

Произошло дополнение Ст.291 НК РМ понятием «Рекламные устройства» и определен максимальный размер поверхности вывески – 0.5 м², при котором данные рекламные устройства не будут являться субъектом налогообложения.

Почему площадь определена именно 0.5 м² понять трудно (это нормативно-проектная или расчетная величина?). Также трудно себе представить, что на данной площади предприниматели смогут вместить названия своих фирм на фасадах офисных и торговых зданий. При этом интересен вопрос обозримости вывесок размером 0.5 м².

Например, в г. Минске законодательством Республики Беларусь определено понятие вывеска – на здании организации (предприятия), торгового объекта и т.д. как техническое средство, имеющие площадь поля не более 5.5 м² (или в 11 раз больше, чем в мун. Кишиневе), специально предназначенное и используемое для размещения (распространения) информации о фирменном наименовании организации (предприятия) и иной информации.

Как поступить предпринимателям, если они не смогут дополнительно оплачивать местные налоги за рекламные устройства – массово менять или «закрывать» вывески по всей стране. А они были установлены на фасадах зданий еще в период, когда не был установлен конкретный размер ее поверхности (0.5 м²). Были также затрачены значительные средства предприятий, инвесторов, включая и иностранных, по оформлению вывесок.

Понятно, что эти нововведения бизнесмены, инвесторы воспримут явно неоднозначно.

Не закроются ли фирмы, не вывезут ли активы из страны, не уедут наши граждане работать за границу, не разочаруем ли мы иностранных инвесторов.

И еще об одном.

Как уже отмечалось, что по сути рекламой может считаться любая информация, распространяемая любым путем, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту информирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

Бывая в командировках по стране, наблюдал следующее: в сельской местности функционирует завод, на фасаде производственного здания которого большими буквами обозначено фирменное наименование предприятия, естественно, размерами, превышающими поверхность вывески в 0.5 м². Здание не новое, и вывеска тоже. Рядом довольно огромная территория, ограниченная высоким забором, вневедомственная охрана. Из-за забора не видна вывеска предприятия, так как здание одноэтажное, да и охрана не пускает «посторонних» на территорию завода.

Данная вывеска на заводе выполняет функцию рекламы? Если да, то тогда кому она предназначена.

Формируя механизм налогообложения наружной рекламы, думается, что стоит сначала определиться с типом рекламного носителя. Ведь одно дело обычные вывески на предприятиях независимо от их размеров и совершенно другое – рекламные щиты (билборды), суперборды, ситилайты, перетяжки, электронные табло, гигантские световые установки, разместившиеся на обочине дорог, магистралях, крышах зданий.

Данные аспекты при определении механизма налогообложения наружной рекламы необходимо детально и скрупулезно просчитывать, чтобы не нанести ущерб экономическому потенциалу страны, в особенности малому и среднему бизнесу.

 

Семен Ройтман

Генеральный директор

Аудиторской фирмы «Roit-Audit» SRL

(Статья опубликована в журнале Бухгалтерские и Налоговые Консультации №7, 2015г.)